毛同辉

众口诟病、乱象丛生的“保健”市场终于迎来接受重拳整治的时刻。国家市场监管总局等13个部门8日召开联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议，由此拉开各部门协同联动、猛药治疴的序幕。

虚假宣传、违法广告、消费欺诈、制假售假、非法传销……“保健”市场酿成今日沉疴，可谓积久之弊。这次“权健事件”只不过是挑破了这个行业的脓疮，引发社会舆论强烈关注，并最终成为官方果断“亮剑”、为其刮骨疗疾的“药引”。

“保健”市场乱象的形成，是多种因素共同作用的结果。第一是企业见利忘义，无视消费者生命健康，不惜违法经营、悖德牟利。第二是监管失之于宽。这里面既有相关法律法规不健全不完善的原因，如市场准入门槛过低，也有监管部门多头执法、职责不清的因素，同时一些监管部门长期执法不严、消极纵容也难辞其咎。第三是消费者理性消费意识不强。一些保健品企业在营销中肆无忌惮夸大其辞，借用免费讲座、体检等噱头推销产品已是多年来的惯用伎俩，媒体也多有报道，但是仍不断有消费者上当受骗，不能不说与其缺乏科学常识、缺乏自我保护意识以及受害后不肯、不敢维权有很大关系。

如果说在“权健事件”曝出后，天津成立联合调查组进驻权健核查、束某某等18名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留，是让公众看到了法律权威的彰显和市场正义的伸张，那么，以“权健事件”为契机，国家13部门对“保健”市场乱象展开联合整治，则是从更高层面、更深层次体现出“权健事件”的积极意义。“禁止对保健品评比、评优”“不搞运动式执法”“拿出切实管用的措施，防止死灰复燃”……从行动部署时有关部门的表态中，我们看到了有关部门整治“保健”市场乱象的决心，也看到有关部门治根本、求长效的力度。

“治病必求于本”。要想重建一个规范、有序、诚信、繁荣的保健市场，就必须既以雷霆之势，坚决斩除市场乱象之草，又要以长远求治之心，修法、建制、铺路、化淤，除去乱象滋长之根。一要建立严准入、界限清的法律体系，使市场有法可依；二是建立“牙尖齿利”、反应敏锐的监管体系，提高经营者的违法成本，增强监管的震慑作用；三是建立共享、共治、共建的诚信体系，增强部门间的信息共享、治理联动，让不讲商德的失信者真正“不知其可”，在市场上难立足、难跨界、难隐身；四是建立倡理性、重科学、有效监督、有力维权的投资者权益维护体系。这个体系既有普及保健医学常识、倡导科学理性消费的教育功能，又有畅通监督渠道、发动公众参与、鼓励依法维权的支持作用。

我们期待并相信，身染重疾的“保健”市场在有关部门的协力“会诊”、猛药施治下，一定会除弊兴利、根除病灶，重现康健之体，真正成为公众健康的守护者。